河北省外贸转型升级十佳平台

为贯彻落实《商务部关于认定国家外贸转型升级基地的通知》（商贸函〔2018〕94号）、《河北省商务厅关于上报外贸基地转型升级工作方案的通知》（冀商外贸字〔2018〕5号〕文件精神，加快推进我市外贸转型升级基地建设，培育外贸竞争新优势，促进我市外贸事业持续健康快速发展，特制定如下工作方案：

一、总体要求

（一）重要意义。外贸转型升级基地是加强产业和贸易有机结合、推进外贸转型升级的重要载体。建设外贸转型升级基地是转变外贸发展方式、优化贸易结构、加快外贸发展的重要举措，可以进一步优化产业集聚区的发展环境，全面提升企业的经营管理水平，提高经济效益；建设外贸转型升级基地是发挥产业集聚优势，支撑城市、区域现代市场体系建设的重要手段，可以进一步增强龙头企业的品牌效应与协同优势，促进产、学、研、用协助发展，提高区域内外贸经营、现代流通体系建设的服务能力，加快区域产业结构的转型升级；建设外贸转型升级基地是创新公共服务模式，整合社会服务资源，促进外贸做大做强的重要依托，可以在聚合自然资源、社会资源的同时，探索公共服务和产业政策环境建设的新模式，增强政府服务能力。

（二）基本原则。突出产业特色、科学规划实施。根据玻璃制品的产业基础、产业特色、配套设施等基本条件，制定基地发展规划，突出品牌特色，依托产业需求建设具有典型示范效应的外贸转型升级基地；

促进产业聚合、实现协同发展。借助产业链聚合效应，培育产业集群，促进产业积聚。加快公共服务平台建设，积极推进产、学、研、用协同合作，发挥规模效应，促进协同发展；

注重营造环境、增强内生动力。充分发挥政策的引导带动作用，形成全方位支持基地发展的良性机制，注重发挥市场配置资源的决定性作用，增强出口内生动力和国际竞争力。

二、工作重点

按照《商务部关于认定国家外贸转型升级基地的通知》文件精神，2018年3月，认定我市为国家外贸转型升级基地（玻璃制品）。玻璃制品加工是我市的传统产业，是我市的支柱产业之一，为河间出口创汇的主导产业。我们要按照商务部关于组织考核认定国家外贸转型升级基地的总体要求，进一步细化方案，继续加大工作力度，不断完善配套政策，落实保障措施，转变外贸发展方式，提升外贸发展质量和水平。

三、发展目标

对现有工艺玻璃产业进行结构调整和转型升级，建成和完善工艺玻璃产业园，“扶持一批、引进一批、改造一批、淘汰一批”，着力技术创新，建成“三个基地”（仓储物流配送、包装设计印刷、电商品牌孵化）和“五个中心”（原材料交易、展览展示交易、研发设计、艺术创意、检验检测），举办“一节一会两赛”活动（灯工艺术节、博览会、创意设计大赛、技能大赛），建立区域性行业标准，大力发展工艺玻璃文化产业，逐步实现从低端向中高端的跃升，努力实现产业集聚发展、结构优化升级、外向度不断扩大三大目标，力争到2020年，年产值突破百亿元，出口额突破13亿美元，培育国际知名品牌3个以上，国内知名品牌35个以上，初步建立工艺玻璃产业体系，打造一个既面向国际、又面对国内，链条完善、功能完备的中国工艺玻璃之都。

——力争获得我国第一个“国家级工艺玻璃产业基地”称号

——力争获得“国家级文化产业示范基地”称号

——力争获得“国家级工业设计示范基地”称号

——力争获得“国家级文化与科技融合示范基地”称号

四、工作任务

（一）加强基础设施建设。整合公共资源，建立公共服务平台，为企业提供较为完善的基础网络、数据中心、仓储物流、技术研发等多层面的公共基础设施保障和服务平台。支持帮助基地构建适合不同行业需求的公共研发中心、培训中心、检测中心、认证机构等，为企业提供一站式服务。

（二）建立产业配套体系。加快推进国际工艺玻璃产业基地、尚德工艺玻璃艺术创意中心建设进度；建设国际工艺玻璃产业基地规划设计。同时，围绕打造产业园区和完善产业配套体系，着力建好“三个基地”、“五个中心”，继续举办好“一节一赛”，全力构建覆盖原材料采购、能源、科研、设计、生产、仓储物流、品牌营销、批发零售、人才培养等环节的专业化配套体系。

（三）大力开展招商引资。抢抓京津冀协同发展历史机遇，发挥“国家级外贸转型升级基地”、“中国工艺玻璃之都”、“中国耐热玻璃生产基地”品牌影响力，主动承接京津玻璃产业转移和外溢，努力打造京津玻璃产业转移的承接地。积极实施“招大引强”战略，开展全方位、多层次、宽领域的招商引资工作，吸引更多高端项目落户我市。

（四）提升产品质量。深入实施科技兴贸和以质取胜战略，加强对出口玻璃制品的质量、标准化、计量等体系管理，推动企业建立质量保证体系。引导玻璃企业制定企业标准，积极与中国日用玻璃协会等专业组织沟通联系，参与制定日用玻璃地方标准、行业标准和国家标准，抢得产业发展主动权。开展和推进国际通行的质量管理、环境管理、职业健康安全管理等认证管理体系的研究和应用，支持鼓励企业采用国际先进标准，提高产品技术含量和附加值，引导企业走质量、安全、效益型发展道路。

（五）创建出口品牌。加快实施出口品牌战略，充分发挥品牌的影响力、辐射力和带动力，提升壮大现有知名品牌、培育创建新的品牌、加快引进国内外知名品牌。支持企业申报中国驰名商标、中国名牌、河北省出口名牌。鼓励明尚德、永盛等龙头企业开展境外商标注册、产品认证。扶持重点企业加强品牌建设，全力打造和保护自主品牌，引进国内知名日用玻璃品牌，做好品牌文化营销，提高企业市场竞争力。

（六）大力开拓国际市场。深入研究国际贸易新模式,探索出口新渠道，主动融入“一带一路”战略，扩大与沿线国家和地区经贸合作；深度开发美国、欧盟、日韩、港澳等传统市场；大力开拓非洲、拉美、东盟、中亚和俄罗斯、印度等新兴市场，不断优化国际市场布局，努力扩大我市产品的国际市场份额。支持企业参加国内外知名展会，引导企业利用国家在境外设立的大型品牌贸易中心开展贸易活动。推动有条件的企业融入全球供应链体系。

（七）加快外贸平台建设。鼓励企业利用跨境电子商务平台开展对外贸易，发挥电子商务平台在人员培训、品牌培育、宣传推介等方面的作用和优势。完善进出口贸易预警机制，协助企业主动应对贸易壁垒和贸易摩擦，有效规避贸易风险。

（八）强化人才培养。落实各项人才政策,加大外贸基地招才引智力度及人力资本投入，重点培育和引进发展急需的各类专业人才。加强对人才的联合培养,推动外贸基地与高等院校、科研院所联合开展应用型、管理型人才的职业培训，建立各类人才教育培训基地，为外贸基地提供专业人才支撑。

（九）提升政产学研合作水平。依托工艺玻璃设计创新大赛、国际灯工艺术节及明尚德清华美院教学实践和成果转化双基地等合作平台，持续深化与中国工艺美协、河北工艺美协、清华大学美术学院、河北工艺美术学院等知名美术机构的合作，全面提升政产学研合作水平，增强玻璃产业持续发展动力。

五、保障机制

（一）成立领导组织。市政府成立外贸转型升级基地建设工作领导小组，统筹协调、指导全市外贸基地转型升级工作，分管副市长任组长，政府办分管副主任及市商务主要负责同志为副组长，发改、财政、工信、科技、市场监管、人社等部门主要负责同志为成员。领导小组定期召开会议，及时通报、协调解决工作中的具体问题，遇有政策或市场环境重大变化，随时研究应对方案。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，负责全市外贸转型升级基地建设的日常工作。

（二）建立健全责任机制。市商务部门围绕外贸基地年度工作目标，推动落实相应政策和扶持措施。同时，会同工信、科技等部门制定产业发展规划、实施方案和扶持政策，推动外贸高质量发展和转型升级。

（三）建立重大项目跟踪协调制度。对重大招商项目和重点出口项目，实行定人、定期、定点跟进，主动帮扶，对有条件取得国家、省政策扶持的项目，商务部门要重点辅导和专人跟进。

（四）实施产业扶持政策。利用《河间市关于做大做强玻璃产业的指导意见》、《河间主导产业“十三五”发展规划》、《河间市规范发展工艺玻璃制品行业实施方案》等文件，对企业购置具有国际、国内领先水平的先进设备给予补贴，并对企业发展高新技术、引进人才、品牌建设给予奖励。

（五）落实奖励扶持政策。统筹使用市级外经贸发展专项资金，对出口额增长较快的企业给予适当奖励支持，并在品牌培育、平台建设、进口贴息、出口信保、国际市场开拓等政策方面优先扶持。

我市要结合实际，创新工作举措，增强工作的针对性和有效性，加快外贸基地转型升级建设步伐，促进我市外贸易实现跨越式发展。